??市长?张宝东

各位代表：

??现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席同志提出意见。

??一、2025年暨“十四五”工作回顾

??2025年是“十四五”收官之年，也是铁岭承压前行、砥砺奋进的一年。全市上下深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，大力实施全面振兴新突破三年行动，紧紧围绕项目为王、发展为要、民生为本，强力推进工业强市、文旅兴市、环境立市战略，坚定不移防风险、补短板、促发展，经济运行保持在合理区间，高质量发展扎实推进。预计，全市地区生产总值增长3%，固定资产投资下降11.6%，规模以上工业增加值下降4%，一般公共预算收入增长5.2%，社会消费品零售总额增长2%，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。

??—— 项目建设质效提升。围绕资源禀赋和产业基础，精准开展产业链招商。国晟固态电池、中航中关村（铁岭）航空产业园等一批重点项目成功签约，D-阿洛酮糖、鲁文华盛食品加工产业园等620个项目开工建设，500千伏输变电、雪树啤酒等321个项目竣工投产。调兵山风电制氢耦合绿色甲醇、铁岭县风电储能制氢项目获评全国氢能试点。抢抓重大政策机遇，成功向上争取资金190亿元。28个专项债项目全部通过国家审核。

??—— 工业强市稳步推进。实施大规模设备更新和技术改造项目102个，新晋规模以上工业企业40户、优质中小企业35户。我市成为首批省中小企业数字化转型试点城市，通用重型入选工信部5G工厂名录。调兵山经开区入选省级绿色工业园区。新增科技型中小企业42户、高新技术企业8户、雏鹰瞪羚企业14户。鑫丰矿业、西格玛机床获评国家重点“小巨人”企业。贵鑫环保新三板挂牌。深化拓展与中科院过程研究所等高校院所合作，东北首家固废综治联合研究中心获批，优力安联合实验室组建，碳基资源低碳利用中试基地落户，辽宁银捷、贵鑫环保获批省级中试平台。橡胶密封制品产业上榜全国百城质量提升活动，西丰入选全国质量强县创新试点。

??—— 乡村振兴成效显著。粮食总产量83.81亿斤，创历史新高，科学储粮模式入选全国典型案例，昌图粮食流通提质增效项目获国家资金支持。自主选育的玉米、大豆品种纳入国家优良品种推广目录。制定农业产业链实施方案，全力打造玉米、生猪2条产值超200亿和榛子等6条产值超100亿的全产业链。规模以上农产品加工企业净增10户，营业收入预计增长8%。铁岭酸菜、西丰柞蚕、开原白羽肉鸡、亮中桥干豆腐纳入全国名特优新目录。开原市获批创建国家现代农业产业园，昌图县八面城镇获批创建国家农业产业强镇。脱贫攻坚成果持续巩固拓展。

??—— 文旅兴市步伐加快。成功举办荷花文化旅游节、全国箭王争霸赛、铁岭“快乐人”大赛等活动，半程马拉松升级为国家A1类赛事，波波脱口秀总部落户。秧歌戏《不了情》获文华节目奖终评提名，微短剧《白鹭缘》入选广电总局推荐剧目，儿童戏曲《京剧基本功表演》获全国“小梅花优秀集体节目”奖，文旅歌曲《快乐到家了》引发全网关注。争取消费品以旧换新资金2.59亿元，拉动消费超10亿元。备受瞩目的双燕天河城正式营业，引进希尔顿欢朋等25个知名住宿餐饮品牌，提升改造省级特色街区4条，11家企业入选“辽宁老字号”，1家企业成为全国数字化商贸流通龙头企业，2家企业入选县域直播电商中心典型案例。

??—— 发展活力持续释放。深入推进环境立市战略，我市成为省内首个新能源立法城市，获批省产业技术转移转化示范基地试点，为经营主体创新发展提供持续稳定的政策环境。落实注册资本认缴登记制度改革，实现省内跨市营业执照“通办通打”。取消下放调整政务服务事项439项，新增“免申即享”政策17条，上线“高效办成一件事”应用场景66个。建立化债资金与清欠税款挂钩机制，深化零基预算改革，财政运行质效进一步提升。国有资本布局持续优化，财京公司重组转型步伐加快，市属国企盘活闲置资产经验全省推广。得胜台站纳入中欧班列图定计划，保税物流中心出口货值居东北区第2位。

??—— 人居环境明显改善。国考断面水质改善幅度居全省前列，城市生活污水集中收集率提高9.4个百分点，空气质量优良天数比例达87.9%，受污染耕地、污染地块安全利用率均达100%，畜禽粪污资源化利用率超80%。寇河母亲河复苏行动成为水利部典型案例。废弃矿山治理销号率先完成，绿色矿山应创尽创。城市基础设施更新有序实施，改造老旧小区60个、管网243.5公里。三供一业管理服务能力增强，城发集团收购清河自来水厂，启动推广智慧物业平台试点。农村生活垃圾收运处置体系进一步完善，改造农村危房633户，新建及维修改造农村公路588公里，建设省级美丽宜居村110个。

??—— 民生福祉有效保障。年初承诺的六类18项民生实事全部完成。公共服务质量满意度居全省第3位。全省首家市级公共实训基地启动运营，城镇新增就业1.1万人。医保待遇政策优化调整，养老金提标并足额发放。完成4所特困供养机构维修改造和1400户特困老年人家庭适老化改造。启动首批名师、名校长工作室，确定“三名”工程培养对象374人。全国县域学校“五育并举”现场会在铁岭召开。整合村卫生室372个，建强5家中心乡镇卫生院，铁岭县、昌图县、西丰县、调兵山市完成紧密型县域医共体建设。

??—— 社会大局和谐稳定。抢抓化债政策窗口期，争取资金54.3亿元，债务风险有效缓释。推动商品住房去库存，筹集保障房976套，盘活停缓建项目5个。开展消防安全集中整治，消除隐患4.3万余处。安全生产事故起数、死亡人数“双下降”，森林草原“零火灾”。强化食品药品安全监管，523家校园、托幼机构食堂实现大宗食材电子化追溯。历史遗留问题有效化解，日鑫大厦A座、金峰小镇、寿光果蔬贸易城等闲置资产加快盘活。推进信访工作法治化，“万件化访”化解率达94.5%，市住建局荣获全国住建领域信访治理表现突出集体。调兵山市获批全国法治政府建设示范地区。纵深开展“平安护航”行动，万人口发案率持续保持全省最低，社会大局平安稳定。

??一年来，我们持续加强政府自身建设，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推进作风建设常态化长效化，做到求真务实、廉洁自律，自觉远离形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。坚持依法行政，办结行政复议案件675件。自觉接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督，提请市人大审议地方性法规1件，办理市人大代表建议134件、市政协提案123件，见面率、办复率、满意率均达100%。

??我们扎实做好国防动员、双拥共建、人民防空、民兵预备役和退役军人服务保障工作。开展第四次全国农业普查工作。民族宗教、外事侨务、港澳台、新闻出版、广播电视、市志档案、社科研究、气象地震、援疆等工作取得新成效，工会、青少年、妇女儿童、老龄、慈善、残疾人等事业取得新进展。

??各位代表，随着2025年的结束，我们走过了不平凡的五年。五年来，我们聚焦高质量发展，着力构建现代化产业体系，地区生产总值年均增长4%，传统产业转型升级，新质生产力蓬勃发展，产业集群加速集聚，综合实力稳步提高。五年来，我们致力改革创新，着力破除体制机制障碍，营商环境不断优化，国资新格局加快构建，科技创新体系更加完善，发展活力不断增强。五年来，我们统筹城乡融合，着力推动区域协调发展，县域经济结构调整优化，城镇化率提高到60%，县城综合承载力不断提升，农村人居环境明显改观，城乡面貌深刻变化。五年来，我们树牢“两山”理念，着力增强绿色发展动能，第二轮中央生态环保督察整改任务全部完成，污染防治攻坚战扎实开展，生态系统持续优化，绿色低碳转型发展取得积极成效。五年来，我们注重以人为本，着力保障和改善民生，城乡居民收入始终高于地区生产总值增速，社会保障体系更加完善，社会事业长足发展，优质公共服务供给明显增加，人民群众获得感幸福感安全感不断增强。

??各位代表：过去五年成就的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，也是全市人民团结奋斗、苦干实干的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各条战线上的全市各族人民，向大力支持政府工作的市人大代表、市政协委员、各民主党派、各人民团体和各界人士，向驻铁人民解放军指战员和武警部队官兵、中省直驻铁单位，向所有关心支持铁岭振兴发展的朋友们，致以崇高敬意和衷心感谢！

??在总结成绩的同时，我们也清醒认识到面临的困难挑战。主要是：经济总量不大，有效投资不足，消费拉动不强；财政收入增量难以覆盖新增刚性支出需求，收支矛盾日益突出；产业结构、经济结构调整任重道远，科技创新基础薄弱；市场化程度不高，营商环境有待提升；城乡发展环境不及预期，公共服务供给还不充分；历史遗留问题依然沉重，安全风险隐患不容忽视；部分政府工作人员创新意识、担当精神、岗位能力亟待增强。我们将直面问题、盯住不放，采取有力有效举措加以解决，努力把政府工作做得更好。

??二、“十五五”时期的指导思想和主要目标任务

??“十五五”时期是铁岭全面振兴的战略机遇期、聚力攻坚期和重要窗口期。全市经济社会发展的指导思想是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神，全面落实党中央关于东北全面振兴的决策部署及省委要求，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务融入新发展格局，认真履行维护国家“五大安全”重要使命，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，坚持项目为王、发展为要、民生为本，深入实施工业强市、文旅兴市、环境立市战略，全面建设“五个基地”，持之以恒防风险、补短板、促发展，持续优化营商环境，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，持续推动人的全面发展和促进共同富裕，在推动新时代铁岭全面振兴上取得新突破，奋力谱写中国式现代化铁岭篇章。

??今后五年的奋斗目标是：到2030年，全市经济实力明显提升，产业结构优化升级，创新活力加速迸发，发展环境进一步优化，民生福祉不断改善，服务国家“五大安全”能力显著增强，经济总量突破千亿元、财政收入突破百亿元，为到2035年全面建成“五个基地”，在2020年基础上主要经济指标翻一番、与全国全省一道基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。

??各位代表，美好蓝图已经绘就，铁岭正站在振兴发展新起点。我们坚信，经过全市上下的顽强拼搏、不懈奋斗，铁岭发展一定能够跑出加速度，既定目标一定能够实现，我们也一定能够书写出高质量发展的新篇章！

??三、2026年工作安排

??今年是“十五五”开局起步、打牢基础的关键之年。全市主要预期目标是：地区生产总值增长4.5％左右，固定资产投资增长4.5％，规模以上工业增加值增长3％，一般公共预算收入增长4％，社会消费品零售总额增长3％，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。实现这些目标任务，要重点抓好以下8项工作：

??（一）聚焦项目为王，着力提高投资效益。立足资源禀赋、区位优势和产业基础，着眼补短板增后劲扩投资，因地制宜谋划建设高质量项目，以大项目、好项目支撑转型发展。

??更好发挥有效投资带动作用。把握政策时度效，抢抓国家“两重”建设、超长期特别国债等机遇，申报资金80亿元以上，在生物制造、氢基能源等新兴领域和高标准农田、城市管网等传统领域，谋划实施10个标志性、引领性项目。规范政府和社会资本合作机制，鼓励民间资本参与交通、水利等重大基础设施建设。大力争取新型政策性金融工具资金，推进天信公司REITs项目取得实质性进展。

??提升招商引资质效。突出强链补链延链，建立招商产业、项目、目标企业和政策“四个清单”，开展产业链精准招商、以商招商和特色优势资源靶向招商、场景招商，全年引进产业链关键环节配套项目180个。加强招商科学研判和投资监管，精心办好系列推介活动，确保落地亿元以上产业项目40个以上，其中超10亿元项目3个。新落地工业项目150个以上，当年签约当年开工130个以上。

??高质量推进项目落地。更好发挥项目投资管理平台作用，强化穿透式调度和全生命周期管理，健全月通报、季点评、半年观摩、年度考核机制，促进在手项目早开工、早投产、早达效。加大全要素市级统筹，盘活存量资源资产用于重大项目落地。严格过程性督查，考严考实投资实效。全年实施投资500万元以上项目400个，其中亿元以上项目127个、10亿元以上项目15个。

??（二）聚焦工业强市，着力构建现代化产业体系。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，扎实做好结构调整“三篇大文章”，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

??优化提升传统产业。实施制造业重点产业链高质量发展行动，围绕汽车零部件、装备制造等产业，绘制产业链全景图谱，培育壮大主导产业集群。实施大规模设备更新和技术改造项目140个以上，其中数字化改造项目70个以上，规模以上工业产值突破700亿元。依托沈阳都市圈深化产业链协同，开展产科、产需、产融、产才对接，延伸发展物流、金融、科技服务、检验检测等生产性服务业，促进产业向价值链高端延伸。

??因地制宜发展新质生产力。实施产业创新工程，加快发展新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业。加大风电开发力度，加快调兵山风电制氢耦合绿色甲醇等项目建设，推进绿电产业园、零碳园区建设。支持企业突破生物质能源、储能、液氢储运、甲醇反应器等关键技术瓶颈，做强新能源配套装备制造业。加快国核新核碳纤维复合材料、甲醇蛋白、中航中关村（铁岭）航空产业园、循环经济产业园等重点项目建设，尽快形成集聚效应，打造新兴支柱产业。

??提升科技创新效能。实施优质企业梯度培育工程，围绕主导产业链条构建企业矩阵，培育“小升规”企业30户以上、优质中小企业20户。推进泰威机械、奥斯福等企业创建省级企业技术中心，培育科技型中小企业10户、高新技术企业5户、雏鹰瞪羚企业10户。推动贵鑫环保中试平台、碳基资源低碳利用中试基地、优力安联合实验室投入运行，川顺高阻隔包装膜技术转化落地。推进产业技术转移转化示范基地建设，择优支持重大科技项目15项，技术合同登记额实现5亿元。

??（三）聚焦乡村振兴，着力推进农业农村现代化。坚持农业农村优先发展，提升农业综合生产能力和质量效益，以产业振兴带动乡村振兴，促进农业增效、农民增收。

??毫不放松抓好粮食生产。实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，确保粮食作物播种面积稳定在740万亩以上、总产量80亿斤以上。实施高标准农田建设58万亩、保护性耕作30万亩、黑土地保护利用178万亩，完善建管机制，确保建一亩成一亩。深入推进种业振兴行动，推广智能农机，促进良田良种良机良法集成增效。大力发展现代设施农业，稳定生猪产能，支持草食畜牧业高质量发展，全年蔬菜及食用菌产量、肉蛋奶总产量均增长2%以上。

??发展壮大农产品精深加工产业。实施农产品加工业高质量发展行动，做强玉米、生猪全产业链，做精6条优势特色链条，新建续建投资2000万元以上加工项目50个，新增市级以上龙头企业10户，规模以上农产品加工企业营业收入增幅高于全省。实施“铁字号”品牌提升工程，完成“两品一标”认证20个以上，叫响大米、榛子、梅花鹿、花生等区域品牌，提升铁岭农产品竞争力和市场占有率。

??推进县域经济高质量发展。充分发挥比较优势，加快构建特色化差异化的县域经济发展格局。铁岭县以先进装备制造业为主，积极引进高质量工业企业，努力建设工业强市“跳高队”。开原市延伸拓展玉米精深加工产业链，支持建设绿色生物智造健康产业园，打造食品工业强县。昌图县在夯实粮食安全基础上，更好利用风电资源，加快发展风电和氢能装备制造业。西丰县因地制宜发展特色农业和服务业，做大做强梅花鹿等特色农产品链条，打造滋补健康产业优势区。调兵山市围绕化工园区引进优质项目，奠定可持续发展产业基础，大力发展新兴产业和未来产业。银州区立足中心区定位，进一步完善消费场景、业态和结构，以优质消费服务带动存量提质增效和城区经济发展。清河区围绕电厂全产业链，积极引进上下游配套企业，依托水资源优势打造文旅特色品牌。铁岭经开区重点培育汽车零部件、固态电池、新能源装备等产业链条，打造融入沈阳都市圈先行区。

??（四）聚焦文旅兴市，着力释放消费活力。坚持供需两端协同发力，强化产业消费双向拉动，发挥文旅粘性效应，推动商品消费扩容升级，释放消费潜力。

??打造文旅消费新场景。扩大品质供给和业态场景创新，做优莲花湿地等景区运营，做强半程马拉松等赛事，推进华强方特、国艺同行蒸汽机车等地域文化特色鲜明的项目落地，推动影视IP实景化，升级一批A级景区和乡村旅游重点村。深化沈阳都市圈“千万市民互动游”，策划铁岭快乐游线路，打造区域文旅共同体。加快建设铁岭快乐老家文旅路、旅游集散中心等设施，提升承载能力和便利化水平。

??创建具有辨识度的文旅品牌。整合龙首山、银冈书院、象牙山、蒸汽机车博物馆等优势资源，将“快乐文化”元素融入城市建设。深入挖掘历史、红色、乡村等文化资源，创作一批具有铁岭元素的微短剧，推广以小品小戏为代表的演艺产业。用好山水、文体、康养等优势，大力发展民宿、露营、冰雪等旅游业态，打造“快乐铁岭”城市品牌。

??促进文旅体商融合发展。实施提振消费专项行动，用好用足国补资金，发挥票根经济APP作用，促进汽车、家电、文旅等消费。以发展大众冰雪为核心，重点打造金峰小镇“冰雪+温泉”、铁岭县冰上龙舟、七里稻田冰雪运动会等重点场景和活动。大力发展跨境电商新业态新模式，鼓励企业“触网升级”，加快培育外贸新增长点。加强物流配送中心和乡村终端物流配送设施建设，促进城乡消费升级。

??（五）聚焦改革开放，着力增强高质量发展动力。以改革破除瓶颈、汇聚优势、增强动力，推动有效市场和有为政府更好结合，构建充满内在活力的体制机制。

??建设更高标准营商环境体系。统筹推进政策、市场、政务、法治、人文软环境建设。坚持开门定政策，提高惠企政策匹配度，设立政府投资基金，加大重点企业和重点行业支持力度，实现直达快享、免申即享。进一步完善要素保障，绘好产业链图谱，强化产业配套，促进资源信息共享，助力企业做大做强。坚持“有求必应、无事不扰”，规范公正文明执法，健全政府失信追究制度，有效提升全社会法治信用环境。实施领导干部联系企业全流程跟踪服务，做到亲而有度、清而有为，让企业家安心搞经营、放心办企业。

??充分激发各类经营主体活力。制定和实施进一步深化国资国企改革方案，引导国有资本向重大产业、基础设施和民生领域集中，刚性落实经理层任期制和契约化管理，推进市属国企从保障型向开拓型转变。支持中小企业和个体工商户发展，积极向民间资本推介优质项目，支持参与重大项目、新兴产业项目和有市场需求的民生项目建设。健全解决拖欠企业账款长效机制，完成清欠目标，遏制新增拖欠。

??建强产业发展园区载体。稳步推进各类开发区整合优化，理顺管理体制，优化机构编制配置，创新招商模式，强化审批监管服务赋权，推动专业化管理、市场化运营、集约化发展。深化空间要素改革，强化“亩产论英雄”，提升土地综合利用效益。增强国家级开发区实力，探索建立“经开区+功能园区”发展模式，今年铁岭经开区新开工亿元以上工业项目和工业投资均占全市的10%以上。

??拓展开放合作空间。加快保税物流中心绿色低碳转型，保障中欧班列稳定运营，推动汽车拆解出口等项目落地。积极参与中蒙俄经济走廊建设，开拓东盟、中东等新兴市场，打造东北亚对俄贸易支点和沈阳都市圈开放北翼门户。深化与华润、新西兰鹿业局合作，推进西丰鹿贸易港落地建设。主动融入沈阳都市圈，加强辽东绿色经济区和六市一体化建设，加快发展物流经济，吸引高端装备制造、农产品精深加工等产业集聚。

??（六）聚焦绿色转型，着力改善城乡发展环境。坚定践行“两山”理念，协同推进降碳减污扩绿增长，提升城乡人居环境水平，擦亮美丽铁岭生态底色。

??加大生态保护力度。巩固深化中央及省生态环保督察整改成果。强化源头治理、精准治污，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，PM2.5平均浓度达到省考核要求，优良天数和重污染天数比例持续改善，国省考断面水质指标全部达标。启动美丽河湖建设，继续补齐污水收集治理等环境基础设施短板，推进工业园区和农村水环境整治，实施固体废物综合治理行动，加大总氮污染超标排放等关键领域执法力度，强化新污染物治理，筑牢生态安全屏障。清查自然资源资产，推进绿色矿山建设。

??完善优化城市功能品质。高质量推进城市更新，持续推进老旧小区改造和电梯更新，大力实施城区雨污分流改造与城市排水防涝设施建设，推进银州区供热和燃气管网改造工程。深入开展城市体检，实施公共空间微改造，推进垃圾分类与再生资源回收融合，清拆私搭乱建，提升背街小巷、农贸市场环境。加快构建房地产发展新模式，因城施策控增量、去库存、优供给，统筹推行房票安置，收购一批存量商品房用作保障性住房，新建一批安全舒适绿色智慧的“好房子”。推行城市精细化管理潮汐模式，促进物业服务质量整体提升。

??推进宜居宜业和美乡村建设。因地制宜完善乡村建设机制，片区化实施乡村振兴。深化农村人居环境整治，解决改厕、垃圾围村等问题。改造农村公路500公里、危桥45座。加强农业废弃物资源化利用，畜禽粪污、秸秆综合利用率分别达到81%、92%以上。

??（七）聚焦民生为本，着力提高人民生活品质。坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性基础性兜底性民生建设，解决群众急难愁盼问题，办好七类16项民生实事，提升公共服务和社会保障水平。

??健全社会保障体系。促进高校毕业生等群体就业，推动市创业孵化示范园转型升级，城镇新增就业1万人。强化社会保障，实施全民参保计划，健全社会救助体系。落实育儿、学前教育、养老服务等补贴政策。聚焦“一老一小”推进医养结合、普惠托育服务，配建适老化设施及儿童活动场地，发展嵌入式社区养老服务。巩固拓展脱贫攻坚成果，加强开发式帮扶和兜底式保障，确保不发生规模性返贫致贫。

??繁荣社会事业发展。统筹教育资源配置，改善普惠性幼儿园条件，新增优质普惠学位，推进义务教育优质均衡、高中教育特色多元化发展，深化职业教育产教融合，服务地方产业发展。实施医疗卫生强基工程，完成230个村级卫生室标准化提升，建强4家中心乡镇卫生院，深化紧密型县域医共体、城市医疗集团建设。完成第四次全国文物普查。扎实推进全国双拥模范城创建工作。

??严守安全发展底线。积极有序化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险，严防区域性群体性风险。推动历史遗留问题逐项解决销号。深化信访源头治理和积案化解，及时就地解决群众合理诉求。加强气象监测预报预警体系建设，加紧补齐防洪排涝抗灾基础设施短板，提高应对极端天气能力。扎实做好安全生产、防灾减灾救灾等工作，突出抓好落后化工装置改造和矿山全面排查，纵深推进食品安全领域突出问题整治。加强基层消防队站和装备建设，构建专业高效的消防救援新格局。开展常态化扫黑除恶，强化未成年人违法犯罪预防治理，完善社会治安整体防控体系。

??（八）聚焦职能转变，着力加强政府自身建设。牢记对全市人民的庄严承诺，知责担责尽责，锤炼过硬作风，建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

??始终政治坚定忠诚履职。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。对标对表习近平总书记关于辽宁振兴发展的重要讲话精神，不折不扣推动中央大政方针、省委决策部署和市委工作要求落地见效，努力把各方面积极因素转化为发展实绩。

??始终厉行法治依法履职。自觉接受人大依法监督，主动接受政协民主监督，认真接受社会各界和舆论监督。纵深推进法治政府建设，完善重大决策、规范性文件合法性审查、公平竞争审查、宏观政策取向一致性评估机制，严格执行决策程序，全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。

??始终实干为民高效履职。树牢造福人民的政绩观，想问题、作决策、办事情都要站在群众的立场上，用心用情解决群众急难愁盼问题。对一切形式的弄虚作假“零容忍”，坚决纠治推诿扯皮、敷衍塞责等歪风邪气。时刻保持“不进则退、慢进也是退”的紧迫感，提振干事创业精气神。

??始终遵规守纪廉洁履职。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，当好遵规守纪的表率，永葆清正廉洁政治本色。驰而不息纠治形式主义、官僚主义，严格执行廉洁从政各项规定，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，彰显清正廉洁的政府形象。

??各位代表，新征程期待新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共铁岭市委的坚强领导下，振奋精气神，攻坚破难题，为实现“十五五”良好开局、加快推动铁岭全面振兴而努力奋斗！